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推进二次创业建设滨湖强县需要和谐的慈善氛围

2014/11/13 11:58:37  本站原创   佚名   【字体: 】 点击:

2014年元月4日,汉寿县委经济工作会议,作出了“推进二次创业,建设滨湖强县”的决策部署,为了实现这一宏伟目标,在强化各项经济发展指标的同时,必须重视慈善事业品位的提升。因为,慈善行为是传播社会正能量、倡导人类社会文明、促进社会经济健康发展的坚实后盾。

一、发展慈善事业对经济建设的影响

1发展慈善事业扩大了社会保障资金来源,缓解了政府压力。健全的社会保障体系,由社会保险、社会救助、社会福利和慈善事业等四个方面所组成,它们就像四根支柱一样相互衔接、相互配合,各有各的作用,共同支撑着社会保障体系这座大厦,缺少任何一个方面,都会影响大厦的稳定性和功能的正常发挥,不利于社会的和谐与发展。慈善事业是健全社会保障体系的一个不可缺少的方面,它提倡人道主义精神,弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,动员和组织社会各界力量,筹集慈善资金,开展社会救助,扶助弱势群体,促进经济发展和社会进步。

2发展慈善事业维护了社会稳定,保障了弱势群体。发展慈善事业可以使那些由于各种原因导致生活拮据的社会成员得到基本的生活保障,进而使每个公民能生有所食、病有所医、老有所养,分享社会经济发展的成果,有利于缓解不同社会的对立情绪,弥合社会裂缝。它具有“安全阀”与“稳定器”的作用,是社会稳定机制的重要组成部分,是和谐社会的“滑润剂”。

3发展慈善事业促进了社会的精神文明建设。慈善活动是建设社会主义精神文明的一种新形式,慈善行为是个人自愿的、自发的为社会和他人做好事,这种行为的目的是非功利性的,以慈善行为为主体的社会公益性行为,是衡量一个国家道德和文明水准的重要标志,慈善事业的兴起,表明部分社会成员在物质生活水平上提高了,精神文明程度也在提高,他们对社会的责任感、义务感在增加,从事助人活动的光荣感、自豪感在提升。而更深的意义还在于,不仅仅是为弱势群体解决了具体的困难,为政府分忧解难,起了社会保障起不到的作用,更为可贵的是慈善行为正在成为抵制拜金主义、利己主义,弘扬利他主义、集体主义等社会新风的强大物质力量和精神力量。因此,慈善活动对社会进步与发展的推动作用是双重的。

二、我县慈善事业的发展现状及存在的不足

调查统计,全县82万总人口中,需要关注的城市低保对象12104人,农村低保对象22538人,农村五保供养对象6906人,重点优抚对象6000人,城市三无人员1577人,残疾人60480人,大病患者2700多人,留守儿童3万多人,还有大量的下岗工人。也就是说,经济蓬勃发展的背后仍然有相当一部分弱势群体,需我们去帮助,需要社会去关爱。除了政府部门专项救助外,汉寿县慈善总会、汉寿县政协委员爱心基金、汉寿教育基金、龙阳基金、心斋奖学基金等慈善机构开展慈善助学、尊师重教活动,组织慈善春节慰问、微笑列车服务、发放金叶医疗卡、精神病患者免费治疗、免费发放助听器、免费治疗心脏病、支持公益建设等救助项目,以实际行动为困难群众解除后顾之忧。虽然最近几年汉寿县的慈善事业有长足发展,但总体还处于起步、发展阶段,慈善事业明显滞后于我县经济发展和人民群众特别是困难群众的需求,明显滞后于汉寿振兴和滨湖强县的建设。主要表现在:

1、慈善救助能力与解决困难群众的现实需要有差距。目前我县的慈善工作还没有真正形成稳定的善款筹集和增值渠道,有的还只是靠个别领导的影响和社会关系来动员募集善款,有的靠临时走访一些企业来动员筹集资金,全县没有经常性的社会捐助。各个慈善组织救助单一、数量少、规模小、救助面窄,如果不提高劝募能力,面对困难群众企盼的目光也只能望困兴叹。

2、慈善氛围与人人慈善的目标存在差距。当前,有的群众认为自己收入微薄,囊中羞涩,不适合做慈善,有的工作人员一听到捐款老太不高兴,没有慈善意思,有的企业老总认为慈善是图名挂号高调作秀,干脆对慈善活动能推则推,县委县政府对慈善事业的重视与经济发展相比还存在重视不够,发动引导不够,做慈善成了部分人、部分机构的事,没有形成人人慈善的氛围。

3.慈善组织的行业管理严重滞后。慈善资源的募集和运用都存在“多渠道”的特征,党政部门、事业单位和社会团体都可以在县内直接募集慈善资源,缺乏统一协调机制。正是因为这种“多渠道”,许多具有善心的机构和个人,时常遭遇为同一标的“重复捐赠”的烦恼,多头募捐导致捐赠疲劳。

三、为推进二次创业建设滨湖强发展慈善事业的几点建议

(一)整合慈善资源,合力共推慈善发展。目前,汉寿慈善机构越来越多,募集资金已达2000多万元。由于各组织自行制定规范,相互之间缺少沟通,慈善资源未能发挥最大效应,重复救助的情况时有发生,所以尽快起草《汉寿县慈善事业促进办法》,力争通过人大、政协等机构形成具有汉寿特色的地方性法规。让慈善健康有序的为汉寿的经济发展服务。

(二)落实社会捐赠免税减税政策,维护捐赠人利益。对慈善事业的社会捐赠实行免税减税政策是激励社会力量对公益事业的投入,鼓励先富帮助未富的有效手段,根据财政部、国家税务总局财税〔20019号、财税〔2003204号文件精神,企业、事业、社会团体和个人等社会力量向公益性、非营利性慈善组织的公益救济性捐赠,准予在缴纳企业所得税和个人所得税前全额扣除,有关部门要简化手续,为捐赠人办理减免手续提供规范、便捷的服务。

(三)开展经常性的社会捐助活动,形成健康向上的人文环境。“慈善一日捐”既是群众支持慈善事业奉献爱心的一个很好平台,又是加强善款募集工作的一项重要举措,是实施慈善救助的重要资金来源。这项活动在全国推行已十多年,湖南省2007年由省委省政府牵头省慈善总会发起,在各区县市开展,并且每年10月定为活动月,这已作为一项工作责任来完成。汉寿却因为各种原因不能实施。

四)尽快建立慈善志工队伍,促进社会和谐发展。慈善义工从广义上来说,是泛指任何志愿贡献个人的时间、精力、金钱及精神,在不谋求任何物质报酬的情况下,围绕慈善宗旨,从事慈善公益服务事业,为改善本地区困难群众的现状,推动社会文明进步而提供慈善服务的公民。党的十八大提出了进一步加快推进我国社会服务志愿者队伍建设,民政部印发了《中国社会服务志愿者队伍建设指导纲要(2013-2020年)》。慈善志工资源是否丰富,组织是否健全、工作是否有成效已经成为衡量一个地方社会文化道德水准和经济社会和谐发展水平的尺度。        

我相信,我县的慈善事业在党和政府的带领下,在社会各界大力支持与参与下一定会在“推进二次创业,建设滨湖强县”中发挥应有的作用。

 
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